我国再生资源回收率低回收技术及市场规范缺乏成痛点

生活中的废玻璃，在欧洲回收率高达90%，而在我国85%都被混合在垃圾中荒废。我国再生资源利用亲率偏高，特别是在废置玻璃、废置纺织物、废置包装纸等低值可回收物被大量荒废，既激化了垃圾围城趋势，又造成了环境污染。调研了解到，我国再生资源领域不存在重复使用体系无序、产品标准缺陷、技术落后等多重排挤。专家敦促强化涉及法规和标准等顶层设计，建构标准化、规范化重复使用体系。

现状：再生资源回收率偏高大量资源遭到浪费垃圾是被放错方位的资源。近年来，我国很多城市陷于垃圾围城的失望。全国生活垃圾年增长率由五年前的3%提升到2015年的7%，其中，北京2016年生活垃圾比2015年快速增长10%，广州则快速增长16%。

垃圾量较慢上升在一定程度上折射出我国再生资源利用严重不足的问题。仍然以来，我国再生资源利用亲率与发达国家比起不存在显著差距。再生资源回收率较低，使得生活垃圾增长率适当提升，给终端处置带给相当大压力。中国再生资源重复使用利用协会常务副会长管爱国说道，国外废钢占到到原材料的比例多达铁矿石，发达国家废钢利用率占55%左右，欧盟国家平均70%。

在铜和铝方面，欧美废铜、废置铝使用率占到比多达50%，日本基本不必须用铝土资源，而是用废铝循环利用。而我国大量再生资源被当成垃圾处理掉，特别是在是低值可回收物，如废电池、废置玻璃、废置包装物、废置纺织品等，堪称无人搜集。上海燕龙基集团董事长王清华专门从事废置玻璃重复使用早已25年，他说道，以废玻璃为事例，在德国、比利时、法国、荷兰等国家废置玻璃回收率高达85%、90%以上，而我国废置玻璃回收率将近30%。

很多地区回收率只有15%，其他85%的废玻璃都混合在生活垃圾里面。“废置玻璃烧到1000多度不熔融，挖出在地里几百年不水解，对环境危害很大。”王清华说道，近几年国内废置玻璃重复使用行业回头了下坡路，公司玻璃重复使用业务已倒数三四年亏损。以前公司一年最多可以重复使用废置玻璃60万吨，重复使用队伍多达1万人，如今每年重复使用量只有20万吨，重复使用队伍只只剩五六千人。

原因：重复使用体系无序、标准缺陷、技术落后在生活垃圾填埋场和焚烧厂，常常可以看见填在垃圾里的废金属、易拉罐、废置板纸、原有纸箱等可回收物。近年来，大批重复使用从业人员萎缩、一些重复使用站点被行政部门拆毁、居民交投废品不便……大量再生资源没获得重复使用而被抓到生活垃圾，再生资源重复使用利用难题亟须被推崇。业内专家指出，当前我国再生资源重复使用利用率较低有多方原因所致：一是缺少专业、规范化的重复使用网络体系，无的组织、无管理、不环保的小重复使用主体在整个重复使用行业中占到较小比重。

重复使用网络建设具备公益属性，但却长年被政府看作商业属性。因此，很多地区的重复使用网点，即社区重复使用站点以及服务公司中心，没纳进城市土地建设规划，经常被行政部门以相符规划为由被相继拆毁。上海净通实业有限公司总经理徐东文说，在街道设置交投车站、接收站很难，很可能会遇上居民不反对的情况。

比如，滑垃圾处置厂地最为难找。目前该公司每天可以处置70-80吨滑垃圾，可以将餐厨湿垃圾做成肥料，做成的肥料卖给园林绿化公司，销路不恨。但是这一业务想要不断扩大规模，受到限制，去找将近新厂地。二是行业产品繁复标准缺乏，部分品种甚至无标可依，给分类重复使用利用减少可玩性。

目前各地政府积极开展生活垃圾分类试点，但面对的一个共性问题就是，生活垃圾缺少全国统一的分类标准和分类目录，普通大众不确切哪些是可回收垃圾，哪些是其他垃圾不能填平和烧毁，哪些是危害垃圾必须专业化投入和储存。比如废纸、废塑料、废置纺织纤维、餐厨废弃物等，品种、成分夹杂，检测手段、议价标准各异，无章可循，无标可依。行业的非标准化，不但给加工利用和电子交易导致艰难，也给政府实施一些扶植政策，特别是在是税收优惠政策带给相当大后遗症。

三是行业技术水平较低，缺少规模优势，再生资源利用能力有限。我国再生资源行业仅存诸多技术瓶颈，重复使用环节服务公司粗犷，缺乏精细化服务公司技术，加工利用环节机械化和自动化程度较低，特别是在缺少处置规模大、经济效益好且具备造就效应的根本性技术和装备。

管爱国说道，以前大家指出再生资源是较低档次、较低门槛，不必须技术含量，造成行业里面没产学研模式，没大量科学基金的投放。而日本在再生资源领域投放大量研发经费，技术含量十分低。

比如线路板，日本把里面的金属萃取出来，萃取比例超过98%，但我们自己还做到将近。

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